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济南市见义勇为基金会章程

第一章 总 则
 
第一条 本基金会的名称是:济南市见义勇为基金会(JINAN FOUNDATION FOR JUSTICE AND COURAGE 缩写JFJC)。
第二条 本基金会属于地方性公募基金会。本基金会面向公众募捐的地域范围是:以济南市为主,同时接受国内外捐赠。
第三条本基金会的宗旨:发扬中华民族见义勇为传统美德,倡导见义勇为,弘扬社会正气,奖励见义勇为先进,宣传光荣事迹,提供资助援助,维护社会稳定,促进社会治安综合治理、精神文明建设与和谐社会构建,为我市全面建设小康社会创造良好的社会环境。
第四条 本基金会原始基金数额为人民币400万元,来源于政府拨款。
第五条 本基金会的登记管理机关是山东省民政厅,业务主管单位是中共济南市委政法委员会。
第六条 本基金会的住所:济南市市中区建国小经三路37号。
 
 
第二章 业务范围
 
第七条 本基金会的业务范围:
(一)表彰奖励同危害国家安全、公共安全或者扰乱社会秩序的违法行为作斗争的;同侵害国家、集体财产或者他人人身、财产安全的违法行为作斗争的;协助破获重大案件的;在抢险救灾中,保护国家、集体财产或者他人人身、财产安全的事迹突出的见义勇为先进分子和集体;
(二)对受到本基金会表彰的见义勇为牺牲人员增发抚恤,为伤残人员的康复治疗提供资助;
(三)对受到本基金会表彰的、生活特别困难的见义勇为先进分子及其家属和子女予以救济和提供资助;
(四)宣传本基金会宗旨,宣传见义勇为先进事迹,宣传党委、政府奖励和保护见义勇为先进分子的措施、办法,弘扬社会正气,激励广大人民群众勇敢地同各种违法犯罪行为作斗争;
(五)宣传表彰关心和支持见义勇为公益事业的单位和个人;
(六)积极开展符合本基金会宗旨的、有意义的活动,推动见义勇为事业的发展;
(七)组织开展调查研究、咨询服务和对外交流;
(八)接受国内外对本基金会的自愿捐助;
(九)在本地开展形式多样的基金募集活动;
(十)依法管理和使用好本基金会的基金;
(十一)接受市委、市政府委托的其它有关任务。
 
第三章 组织机构、负责人
 
第八条 本基金会由25名理事组成理事会。理事每届任期为4年,任期届满,连选可以连任。
第九条 理事的资格:
(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
(二)遵守国家法律法规和本基金会章程;
(三)支持见义勇为事业并做出积极贡献;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
(六)具有完全民事行为能力。
第十条 理事的产生和罢免:
(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;
(二)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,选举全部理事;
(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意;
(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
第十一条 理事的权利和义务:
(一)理事主要享有以下权利:本会的选举权、被选举权和表决权;对本会工作有批评权和监督权;参加本会组织的相关活动;所在单位享有理事会赠挂的成员单位牌匾一面;入会自愿,退会自由。
(二)理事应尽以下义务:参加理事会大会或理事会组织的相关重大活动;积极为见义勇为事业做贡献。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:
(一)制定、修改章程;
(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)聘请名誉理事长、名誉副理事长、荣誉理事长;
(四)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;
(五)年度收支预算及决算审定;
(六)制定内部管理制度;
(七)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(八)决定由理事长提名的常务副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(九)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(十)决定基金会的分立、合并或终止;
(十一)决定其他重大事项。
第十三条 理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。有 1/3 理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十四条 理事会会议须有 2/3 以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。下列重要事项的决议,须经出席理事表决, 2/3 以上通过方为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(四)基金会的分立、合并。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第十六条 本基金会设监事会,设监事6名,其中包括监事长1名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。
第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
    第十八条 监事的产生和罢免:
    (一)监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派;
(二)登记管理机关根据工作需要选派;
 (三)监事的变更依照其产生程序。
第十九条 监事的权利和义务:
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。
第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的 1/3 。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。
第二十三条 本基金会理事长、副理事长、监事长、秘书长必须符合以下条件:
(一)在本基金会业务领域内有较大影响;
(二)理事长、副理事长、监事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁;秘书长为专职;
(三)身体健康,能坚持正常工作;
(四)具有完全民事行为能力。
第二十四条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十五条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期4年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十六条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
第二十七条 本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第二十八条 本基金会理事长行使下列职权:
(一)全面负责理事会工作;
(二)召集和主持理事会议和理事长办公会议;
(三)检查理事会决议和理事长办公会议的落实情况;
(四)代表本会签署有关重要文件;
(五)提议聘任或解聘理事会副秘书长和各机构主要负责人,由理事会决定;
(六)章程和理事会赋予的其他职权。
第二十九条 本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:
(一)主持开展日常工作,组织实施理事会决议和理事长办公会决议;
(二)组织实施基金会年度公益活动计划;
(三)拟订资金的筹集、管理和使用计划;
(四)拟订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;
(五)协调各机构开展工作;
(六)提名各办事机构专职工作人员经理事长办公会议决定后聘用;
(七)处理其它日常事务。
第三十条 本基金会日常办事机构为秘书处,对秘书长负责。负责表彰奖励、抚恤慰问、宣传报道、资金募集、财务管理等具体工作。
 
第四章 财产的管理和使用
 
第三十一条 本基金会为公募基金会,本基金会的收入来源于:
(一)政府拨款;
(二)组织募捐的收入 ;
(三)自然人、法人或其他组织的自愿合法捐赠;
(四)银行利息;
(五)投资收益;
(六)其他合法收入等。
第三十二条 本基金会组织募捐 、接受捐赠,应当遵守国家法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十三条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十四条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十五条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第三十六条 本基金会财产主要用于:
(一)奖励勇于与犯罪分子作斗争,协助破获重大案件、为保护国家利益和人民群众生命财产安全做出突出贡献或在抢险救灾中事迹突出的见义勇为先进分子和集体;
(二)为受到本基金会表彰的见义勇为牺牲人员增发抚恤,为伤残人员康复治疗提供救助;
(三)对受到本基金会表彰的见义勇为先进分子及其家属和子女,生活特别困难的予以救济和提供资助;
(四)为宣传见义勇为先进事迹和其它有利于发展见义勇为事业的重大活动提供经费;
(五)见义勇为募捐活动,以及在基金管理过程中形成的费用;
(六)本基金会日常工作经费及工作人员的工资、保险、福利等费用;
(七)业务主管部门审查批准的,有利于发展济南市见义勇为事业的其他开支。
第三十七条 本基金会的重大募捐、投资活动是指在本市范围内举办的、数额在50万元以上的活动:
(一)大型募捐文艺演出或体育比赛;
(二)大型见义勇为宣传活动;
(三)见义勇为先进分子事迹宣讲活动;
(四)在政策法律允许范围内参与产业投资。
第三十八条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十九条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的 10%。
第四十条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第四十一条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十二条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。
第四十三条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十四条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十五条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册。
第四十六条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。
第四十七条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十八条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
 
第五章 终止和剩余财产处理
 
第四十九条 本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一)完成章程规定的宗旨的;
 (二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三)基金会发生分立、合并的;
(四)需要终止的其他情形。
第五十条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。
第五十一条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十二条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:
(一)为见义勇为牺牲人员增发抚恤,为伤残人员的康复治疗提供资助;
(二)对受到本会表彰的见义勇为人员及其家属和子女,生活特别困难的予以救济和提供资助。
无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给济南市其他与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告,不改变用途。
 
第六章 章程修改
 
第五十三条 本章程的修改,须经理事会表决通过后 15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。
 
第七章 附 则
 
第五十四条 本章程经2010年11月29日理事会表决通过。
第五十五条 本章程的解释权属于理事会。
第五十六条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
 
 
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